發(fā)布日期：2025-03-06 瀏覽量:0 所屬欄目:公告
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月29日至5月31日，市委第一巡察組對(duì)淮安市金融發(fā)展集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察“回頭看”。7月2日，市委巡察組向市金融發(fā)展集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
針對(duì)巡察反饋意見中指出的4個(gè)方面20個(gè)問題，市金發(fā)集團(tuán)黨委高度重視，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)。目前，已整改完成17項(xiàng)問題，正在推進(jìn)整改3項(xiàng)問題，完成率85%。
（一）已整改完成的問題
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)市委定位要求思考謀劃不深、工作主動(dòng)性不強(qiáng)”問題的整改。
整改措施及成效：緊緊圍繞市委、市政府決策部署要求，深度謀劃集團(tuán)服務(wù)全市中心工作路徑。一是加大融資力度，主動(dòng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作、爭(zhēng)取融資支持，2024年，集團(tuán)及子公司新增融資16筆。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新推出13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。2024年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生額同比增長(zhǎng)18%，整體經(jīng)營(yíng)活力和服務(wù)質(zhì)效得到進(jìn)一步提升。三是深化三項(xiàng)制度改革，制定形成集團(tuán)勞動(dòng)人事分配管理提升專項(xiàng)行動(dòng)方案、競(jìng)聘上崗方案，下一步經(jīng)集體研究后印發(fā)實(shí)施。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)市產(chǎn)業(yè)基金投資設(shè)立4支子基金，聯(lián)合縣區(qū)推進(jìn)設(shè)立板塊子基金。五是提升信用評(píng)級(jí)，成立集團(tuán)評(píng)級(jí)工作小組，深入開展調(diào)研，加強(qiáng)與頭部評(píng)級(jí)、咨詢公司溝通交流，謀劃推進(jìn)集團(tuán)現(xiàn)階段創(chuàng)建AAA等級(jí)的工作思路和舉措，集團(tuán)創(chuàng)建雙產(chǎn)業(yè)類AAA主體已列入我市國(guó)有企業(yè)下一步評(píng)級(jí)工作安排。六是推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃落地，基于集團(tuán)內(nèi)外部環(huán)境變化，組織相關(guān)部門、子公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃中期分析，梳理形成分析報(bào)告17份，據(jù)此撰寫總結(jié)評(píng)估報(bào)告，編制《集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（中期修編稿）》，同時(shí)將目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施。
2.關(guān)于“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不足”問題的整改。
整改措施及成效：堅(jiān)守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)職責(zé)使命，多措并舉提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。一是增加人員配備，在擔(dān)保集團(tuán)新設(shè)立普惠金融部，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干專職服務(wù)中小微、“三農(nóng)”實(shí)體企業(yè)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)子公司負(fù)責(zé)人開展政治談話，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加大貸款投放力度。三是豐富產(chǎn)品種類，緊貼民營(yíng)中小微企業(yè)融資需求，推出13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。四是提高服務(wù)質(zhì)效，2024年，擔(dān)保集團(tuán)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模及在保戶數(shù)分別實(shí)現(xiàn)60%、130%的增長(zhǎng)；科貸公司積極降低企業(yè)融資成本，貸款平均年利率低于全省行業(yè)平均水平，服務(wù)實(shí)體企業(yè)戶數(shù)占比提升至15.38%；通過各板塊協(xié)同發(fā)力，集團(tuán)將持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入金融“活水”。
3.關(guān)于“基金服務(wù)招商參與度不高、成效不顯”問題的整改。
整改措施及成效：強(qiáng)化“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，提高招商引資意識(shí)，持續(xù)加大招商引資力度。一是成立集團(tuán)招商服務(wù)中心，印發(fā)實(shí)施《集團(tuán)2024年度招商引資目標(biāo)任務(wù)分解及考核辦法》，委派專職人員赴深圳開展招商工作。二是主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、上海、深圳等地開展招商引資洽談30余次，2024年新簽約招商引資項(xiàng)目14個(gè)，開工6個(gè)，完成了市委市政府下達(dá)的年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。三是增強(qiáng)基金資金實(shí)力，完成市產(chǎn)業(yè)投資基金擴(kuò)募，投資設(shè)立致遠(yuǎn)貳號(hào)基金，目前，創(chuàng)投公司在管基金數(shù)量擴(kuò)充到4支，基金規(guī)模擴(kuò)充41%。四是配合做好項(xiàng)目招引，2024年，創(chuàng)投公司以投促引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目總投資額84.5億元。
4.關(guān)于“法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善”問題的整改。
整改措施及成效：建立健全子公司法人治理結(jié)構(gòu)，差異化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核覆蓋率達(dá)100%。一是認(rèn)真梳理集團(tuán)各子公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層情況，根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層人員。二是加強(qiáng)風(fēng)控等關(guān)鍵崗位人員配備，根據(jù)各子公司業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，完成10家子公司專職風(fēng)控人員配備，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。三是規(guī)范干部任免程序，對(duì)2024年7月份以后提拔、調(diào)整的子公司中層干部，集團(tuán)黨委研究決定后，由各子公司按照規(guī)定程序自行下發(fā)干部任免文件。四是細(xì)化崗位職責(zé)，完善崗位說明書，進(jìn)一步明確子公司經(jīng)營(yíng)班子成員工作分工，持續(xù)提升任期制和契約化管理質(zhì)量。五是根據(jù)子公司功能分類、崗位職責(zé)等特征，合理區(qū)分、各有側(cè)重確定子公司經(jīng)營(yíng)層考核內(nèi)容指標(biāo)，子企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力得到顯著增強(qiáng)。
5.關(guān)于“人事薪酬制度改革尚需深化”問題的整改。
整改措施及成效：縱深推進(jìn)人事薪酬制度改革，牢固樹立“多勞多得、有為有位”的鮮明導(dǎo)向。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立集團(tuán)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《集團(tuán)勞動(dòng)人事分配管理提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織學(xué)習(xí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》。二是優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，貫徹執(zhí)行工資總額管理規(guī)定，修訂實(shí)施《集團(tuán)薪酬管理辦法》，績(jī)效占比由55%提升至70%。三是強(qiáng)化績(jī)效引導(dǎo)，構(gòu)建“以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向”的績(jī)效考核體系，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，加大績(jī)效分配向服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)投資等業(yè)務(wù)一線傾斜力度，修訂實(shí)施《集團(tuán)績(jī)效考核管理辦法》，持續(xù)激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。四是注重結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行不勝任剛性退出機(jī)制，依據(jù)集團(tuán)年度考評(píng)結(jié)果，對(duì)連續(xù)兩年目標(biāo)考核末位的子公司總經(jīng)理進(jìn)行調(diào)整。
6.關(guān)于“金融服務(wù)板塊發(fā)展不均衡”問題的整改。
整改措施及成效：集團(tuán)各金融板塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，租賃、保理等非擔(dān)保板塊業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快。一是拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金保障。切實(shí)加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)融資業(yè)務(wù)對(duì)接溝通，洽談融資業(yè)務(wù)合作，2024年，推動(dòng)融資租賃、資產(chǎn)管理和商業(yè)保理三大板塊新增融資授信15筆，為進(jìn)一步發(fā)揮杠桿撬動(dòng)效應(yīng)，做大做強(qiáng)非擔(dān)保板塊業(yè)務(wù)規(guī)模、提高業(yè)務(wù)占比提供了充足的資金保障。二是深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)均衡發(fā)展。聚焦打造“一站式”綜合金融服務(wù)體系，推出一攬子具有集團(tuán)特色的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)；推動(dòng)擔(dān)保、租賃、保理等業(yè)務(wù)板塊在鹽城、連云港、宿遷等地共享客戶資源，擔(dān)保、創(chuàng)投等業(yè)務(wù)板塊攜手助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研判和招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。三是統(tǒng)籌人員調(diào)度，提升營(yíng)運(yùn)能力。實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家金融監(jiān)管總局關(guān)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)牌照申報(bào)工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)，將部分淮河保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司人員調(diào)整至其他業(yè)務(wù)板塊，進(jìn)一步提升人力資源管理效能。走訪調(diào)研蘇州市融資再擔(dān)保公司、省信保集團(tuán)再擔(dān)保業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，提升再擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。
7.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)投資板塊引領(lǐng)效應(yīng)不夠凸顯”問題的整改。
整改措施及成效：重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)投資板塊，基金引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)放大。一是完成清科致遠(yuǎn)基金工商注冊(cè)、基金備案，同時(shí)持續(xù)對(duì)清科資本推薦項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪，引導(dǎo)項(xiàng)目落地。二是進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，制定實(shí)施市產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目“立項(xiàng)45天”規(guī)定，掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人、具體到日、全程督辦、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高工作效能。三是加快縣區(qū)板塊子基金設(shè)立，目前已完成3支板塊子基金盡調(diào)、內(nèi)部決策等工作。四是結(jié)合全市擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)名錄，堅(jiān)持“投早、投小、投硬科技”，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴多家企業(yè)開展走訪調(diào)研，深入了解企業(yè)情況，扎實(shí)推進(jìn)本地科技型企業(yè)培育發(fā)展。
8.關(guān)于“融資渠道單一，資金保障不足”問題的整改。
整改措施及成效：深入謀劃，雙渠道發(fā)力，積極探索資本市場(chǎng)融資新路徑，信貸市場(chǎng)融資規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大突破。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立集團(tuán)融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，每月形成融資工作簡(jiǎn)報(bào)，牽頭推進(jìn)融資工作，持續(xù)提高自主融資能力。二是推進(jìn)信貸市場(chǎng)融資，不斷拓寬融資渠道，保障資金供給。巡察反饋后，集團(tuán)在2024年5月-12月期間，新增融資12筆，為推動(dòng)集團(tuán)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁的資金動(dòng)力。三是探索資本市場(chǎng)融資，會(huì)同券商前往上海交易所現(xiàn)場(chǎng)溝通擔(dān)保集團(tuán)發(fā)行可續(xù)期公司債事宜，推進(jìn)融資租賃公司首單資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）發(fā)行，同時(shí)探尋其他適合集團(tuán)的債券產(chǎn)品。
9.關(guān)于“集團(tuán)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一資金結(jié)算還存在不足”問題的整改。
整改措施及成效：結(jié)合集團(tuán)“數(shù)智金發(fā)”信息化建設(shè)，加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)步伐，財(cái)務(wù)集中管控水平再上新臺(tái)階。以集團(tuán)“數(shù)智金發(fā)”平臺(tái)為載體，積極開展財(cái)務(wù)信息化二期建設(shè)，現(xiàn)已完成資金計(jì)劃管理、融資管理、財(cái)務(wù)付款以及資金余額可視化看板等模塊搭建，并已正式運(yùn)行，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理效率和資金管控水平得到進(jìn)一步提升。
10.關(guān)于“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范”問題的整改。
整改措施及成效：財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力進(jìn)一步提升，合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。一是推動(dòng)立行立改，針對(duì)具體問題逐條梳理整改，補(bǔ)全缺失的附件材料。二是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員分別開展提醒談話，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與合規(guī)意識(shí)。三是借助集團(tuán)信息化平臺(tái)建設(shè)，嵌入憑證審核附件清單及流程。四是開展專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
11.關(guān)于“銀行賬戶定期清理不及時(shí)”問題的整改。
整改措施及成效：強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，銀行賬戶管理進(jìn)一步規(guī)范、安全。一是梳理、分析研判13個(gè)長(zhǎng)期閑置賬戶，與業(yè)務(wù)部門充分溝通，目前已完成銷戶10個(gè)，因業(yè)務(wù)需要轉(zhuǎn)為正常戶3個(gè)。二是加強(qiáng)賬戶動(dòng)態(tài)跟蹤。完善集團(tuán)銀行賬戶管理臺(tái)賬，及時(shí)維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)銀行賬戶管理精簡(jiǎn)統(tǒng)一、規(guī)范高效。三是開展貨幣資金專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)銀行開戶、貨幣資金余額、資金支付審批流程執(zhí)行和資金集中管控執(zhí)行情況等開展內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
12.關(guān)于“采購(gòu)管理不規(guī)范”問題的整改。
整改措施及成效：強(qiáng)化流程管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，采購(gòu)管理體系逐步完善、規(guī)范。一是全面梳理采購(gòu)過程各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《集團(tuán)采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)操作流程，明晰職責(zé)分工，嚴(yán)明采購(gòu)紀(jì)律。二是借助集團(tuán)信息化系統(tǒng)，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)、管理流程進(jìn)行優(yōu)化，在《服務(wù)驗(yàn)收單》中追加資產(chǎn)錄入和管理程序，形成閉環(huán)管控。三是圍繞“采購(gòu)管理不規(guī)范”問題，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門及子公司負(fù)責(zé)人開展提醒談話，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)、合規(guī)意識(shí)。四是對(duì)集團(tuán)2023年度5萬元以上采購(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行情況開展專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，切實(shí)規(guī)范采購(gòu)流程，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
13.關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)管理存在漏洞”問題的整改。
整改措施及成效：形成集團(tuán)統(tǒng)籌管理的“大風(fēng)控”體系，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控、化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全風(fēng)控體系。完善集團(tuán)母子公司管控模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，著力構(gòu)建“大風(fēng)控”條線管理體系，集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理部已制定實(shí)施“大風(fēng)險(xiǎn)”統(tǒng)籌管理方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。二是配齊風(fēng)控人員。鑒于各子公司業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)復(fù)雜度有所差別，由集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理部據(jù)實(shí)調(diào)配風(fēng)控人員，目前已對(duì)暫無專職風(fēng)控人員的融資租賃公司及銀頓典當(dāng)公司新配備了風(fēng)險(xiǎn)管理人員。三是強(qiáng)化技術(shù)賦能。結(jié)合集團(tuán)“數(shù)智金發(fā)”平臺(tái)功能開發(fā)應(yīng)用，將數(shù)字化風(fēng)控嵌入平臺(tái)全業(yè)務(wù)管理鏈條和審批流程，目前平臺(tái)已正式上線，運(yùn)行總體良好。四是注重識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于商業(yè)票據(jù)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，銀融科貸公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)其貿(mào)易背景的真實(shí)性、完整性開展穿透分析，確保精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。五是做實(shí)貸后管理。銀頓典當(dāng)公司明確項(xiàng)目出險(xiǎn)后的處理流程，在《典當(dāng)公司貸款管理辦法》中新增“絕當(dāng)處理流程”章節(jié)，現(xiàn)已印發(fā)實(shí)施。六是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解，巡察反饋指出的四筆不良項(xiàng)目，集團(tuán)資產(chǎn)管理部均已完成訴訟，且在法院主持下達(dá)成調(diào)解，現(xiàn)正按照調(diào)解方案積極追討回籠資金。七是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展風(fēng)險(xiǎn)防控為主題的金發(fā)講堂2期，選派人員參加外部風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促引導(dǎo)干部職工樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。
14.關(guān)于“融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理水平有待提升”問題的整改。
整改措施及成效：加快平臺(tái)系統(tǒng)功能的研發(fā)迭代，配合市國(guó)資委穩(wěn)步提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管質(zhì)效。一是增強(qiáng)律己意識(shí)。集團(tuán)相關(guān)子公司已嚴(yán)格按照《淮安市國(guó)有企業(yè)融資交易服務(wù)平臺(tái)操作規(guī)則（修訂）》《淮安市國(guó)有企業(yè)開展資金融通業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》文件要求，規(guī)范開展融資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)融資應(yīng)上盡上。二是完善平臺(tái)功能。根據(jù)上級(jí)部門監(jiān)管要求和用戶需求，對(duì)平臺(tái)履約登記、統(tǒng)計(jì)模塊進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，新增報(bào)名反饋功能，強(qiáng)制融資公告發(fā)布天數(shù)，開發(fā)上線平臺(tái)移動(dòng)端小程序，平臺(tái)使用的便捷性和用戶的滿意度大大加強(qiáng)。同時(shí)，拓展債務(wù)統(tǒng)計(jì)板塊，已搭建我市全口徑、全流程、多維度的國(guó)資競(jìng)?cè)趥芷脚_(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市國(guó)有企業(yè)融資事前事中事后閉環(huán)監(jiān)管。三是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。配合市國(guó)資委起草印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)融資交易平臺(tái)運(yùn)作質(zhì)效的通知》，全面規(guī)范國(guó)有企業(yè)在融資交易服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)類型與操作流程；會(huì)同市紀(jì)委、市國(guó)資委舉辦第十三期國(guó)資大講堂，平臺(tái)工作組就競(jìng)爭(zhēng)性融資機(jī)制各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)范進(jìn)行解讀，助力提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。
15.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)”問題的整改。
整改措施及成效：狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)力。一是深化理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過黨委理論中心組、“三會(huì)一課”等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)“一把手”開展政治談話的實(shí)施辦法》等全面從嚴(yán)治黨相關(guān)文件精神。二是加強(qiáng)制度引領(lǐng)，提升工作質(zhì)量。印發(fā)實(shí)施《市金發(fā)集團(tuán)黨委2024年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任清單》及《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任季度工單》，集團(tuán)黨委班子認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，2024年，開展集團(tuán)政治生態(tài)分析，充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員開展提醒談話。三是強(qiáng)化日常管理，提升考核排名。對(duì)職能處室負(fù)責(zé)人開展提醒談話，調(diào)整履責(zé)記實(shí)平臺(tái)填報(bào)經(jīng)辦人員，督促其認(rèn)真逐條對(duì)照市委市政府、市國(guó)資委黨委以及派駐紀(jì)檢組下發(fā)的清單要求，建立清單式臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)、強(qiáng)化材料審核，在提高日常監(jiān)督質(zhì)量的同時(shí)提升平臺(tái)考核名次。問題反饋以來，集團(tuán)在履責(zé)記實(shí)平臺(tái)考核季度排名分別位列市屬五大集團(tuán)第二名、第一名和第二名。
16.關(guān)于“黨建工作不夠扎實(shí)”問題的整改。
整改措施及成效：優(yōu)化黨支部架構(gòu)，強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。一是規(guī)范基礎(chǔ)工作。印發(fā)實(shí)施《市金發(fā)集團(tuán)黨委2024年黨建工作要點(diǎn)》《2024年度市金發(fā)集團(tuán)黨建工作責(zé)任制考核細(xì)則》等文件。組織召開2024年下半年黨建工作推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各基層黨支部規(guī)范黨員發(fā)展流程，提升黨建工作質(zhì)效。組織開展集團(tuán)2024年度黨務(wù)工作者能力提升專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家對(duì)集團(tuán)黨務(wù)工作者政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、履職能力等進(jìn)行專題輔導(dǎo)。二是優(yōu)化組織架構(gòu)。加強(qiáng)集團(tuán)基層黨組織建設(shè)，對(duì)基層黨組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，增設(shè)創(chuàng)投黨支部，并對(duì)各支部黨員黨組織關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，突出增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能。三是深化黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。創(chuàng)建“紅鑫潤(rùn)淮”黨建品牌，將黨建品牌建設(shè)融入到集團(tuán)基層黨組織建設(shè)中、融入到集團(tuán)發(fā)展改革中。2024年，集團(tuán)與江蘇銀行淮安分行開展“助民企發(fā)展 同民企共成長(zhǎng)”黨建共建活動(dòng)，并以黨建共建為橋梁紐帶，全面整合金融服務(wù)資源，推動(dòng)“黨建鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展助力賦能。
17.關(guān)于“整改責(zé)任未能壓緊壓實(shí)”問題的整改。
整改措施及成效：巡察整改責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)，推動(dòng)巡察反饋問題全面落實(shí)整改。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署整改工作。集團(tuán)黨委在巡察反饋后立即成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織召開專題會(huì)議，深入剖析問題根源，研究制定整改措施，并印發(fā)實(shí)施巡察整改工作方案，確保整改工作有章可循、有序推進(jìn)。二是嚴(yán)格材料審核，深化問題檢視整改。通過召開巡察整改專題民主生活會(huì)，對(duì)巡察反饋問題整改進(jìn)行再聚焦、再反思、再落實(shí)。班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料，經(jīng)集團(tuán)黨委書記嚴(yán)格審核后，按要求上傳至市委巡察辦智慧巡察系統(tǒng)，確保整改工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整改落地見效。將巡察整改情況納入集團(tuán)月度重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督查，定期組織召開專題會(huì)議，研究推動(dòng)問題整改見真章、出實(shí)效，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。
（二）正在推進(jìn)整改的問題
1.關(guān)于“人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠”問題的整改。
整改措施、成效：一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，注重技能培訓(xùn)，采取“線上+線下”相結(jié)合方式，組織開展業(yè)務(wù)、融資和法律等各類專業(yè)培訓(xùn)70余次。二是提升綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持干部職工提高學(xué)歷、晉升職稱，通過開設(shè)職稱培訓(xùn)班、開展考前模擬測(cè)試等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)督促，2024年通過中級(jí)職稱考試10人，高級(jí)職稱考試通過3人，關(guān)聯(lián)度較高專業(yè)型、復(fù)合型人才占比提升至83%，相關(guān)職業(yè)資格人才占比達(dá)69%。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)專業(yè)型、復(fù)合型人才培養(yǎng)，選派創(chuàng)投團(tuán)隊(duì)骨干赴蘇州元禾控股公司跟班學(xué)習(xí)，先后接收8名干部到產(chǎn)業(yè)投資板塊進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，基金管理人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，工作質(zhì)效持續(xù)提升。2024年度，創(chuàng)投公司新增2人通過基金從業(yè)考試，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗的目標(biāo)；自主運(yùn)作和管理基金能力得到顯著增強(qiáng)，在管基金數(shù)量增至4支，基金規(guī)模擴(kuò)充41%，投資新設(shè)各類子基金11支。
下一步推進(jìn)舉措：集團(tuán)將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)資委的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，盡快啟動(dòng)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，持續(xù)優(yōu)化人力資源配置及人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。
2.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不到位”問題的整改。
整改措施、成效：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資監(jiān)管規(guī)定要求，持續(xù)加強(qiáng)閑置資產(chǎn)盤活力度。一是夯實(shí)資產(chǎn)管理，由集團(tuán)綜合行政部牽頭，各部門、子公司資產(chǎn)管理員協(xié)作配合，已于2024年8月中旬完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，并及時(shí)更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬，將無人機(jī)計(jì)入臺(tái)賬管理。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合市國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)，已于2024年7月完成公有房屋臺(tái)賬錄入和更新，全面掌握集團(tuán)公有房屋實(shí)際情況。三是加大資產(chǎn)盤活，向市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)處報(bào)送集團(tuán)可供出租及出售房產(chǎn)信息推介材料，對(duì)全部待租待售房產(chǎn)進(jìn)行了公告，已于12月中旬通過公開招租完成了巡察問題中涉及閑置經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的盤活。
下一步舉措：因擔(dān)保主業(yè)產(chǎn)生的抵債閑置房產(chǎn)，集團(tuán)相關(guān)部門將積極與縣區(qū)溝通，多渠道營(yíng)銷，尋找投資人。
3.關(guān)于“問題整改未能清倉(cāng)見底”問題的整改。
整改措施、成效：一是分解問題，協(xié)同推動(dòng)整改。對(duì)7個(gè)整改不徹底的問題進(jìn)行了全面梳理，其中5個(gè)問題已與本次巡察問題聯(lián)動(dòng)整改。針對(duì)“準(zhǔn)備金提取方面管理不到位”等2個(gè)問題，明確由集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部牽頭整改。要求各子公司統(tǒng)一準(zhǔn)備金計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，確保規(guī)范化執(zhí)行準(zhǔn)備金方面的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。二是開展談話，提高要求。對(duì)財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員開展談話提醒，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，督促增強(qiáng)巡察整改意識(shí)。三是壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)整改銷號(hào)。集團(tuán)全力加大清收力度，在2023年度學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育檢視問題整改期間，已完成新官理舊賬銷號(hào)審批工作。四是加強(qiáng)長(zhǎng)效追償管理，不良余額逐年壓降。針對(duì)代償資產(chǎn)和抵債資產(chǎn)余額仍然較多的問題，每年與資產(chǎn)管理部簽訂清收目標(biāo)責(zé)任狀，目前已按序時(shí)進(jìn)度完成清收目標(biāo)。通過持續(xù)加強(qiáng)追償管理，確保不良余額逐年壓降，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)改善。
下一步舉措：將通過運(yùn)用數(shù)智金發(fā)平臺(tái)對(duì)擔(dān)保費(fèi)收入確認(rèn)、計(jì)提分?jǐn)偧伴_票等進(jìn)行規(guī)范化管理，相關(guān)模塊正在搭建。模塊完善后，預(yù)收擔(dān)保費(fèi)管理將完成整改，歷史原因多計(jì)提的準(zhǔn)備金，已制定沖回計(jì)劃，將按照計(jì)劃按期完成；將持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)化解、追償清收力度，統(tǒng)籌調(diào)度、綜合研判，對(duì)代償項(xiàng)目進(jìn)行分類管理、綜合施策，主動(dòng)與法院溝通對(duì)接，拓展工作思路，豐富追償手段，不斷推進(jìn)清收工作取得新實(shí)效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話83501391；電子郵箱[email protected]。
中共淮安市金融發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2025年3月5日
